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依托水專項(xiàng)成果“建言獻(xiàn)策”,助力重點(diǎn)流域“十四五”規(guī)劃編制

2020-11-06

    按照“邊研究、邊產(chǎn)出、邊應(yīng)用、邊反饋、邊完善”的原則,為加快水專項(xiàng)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院牽頭承擔(dān)的水專項(xiàng)“十三五”“流域(區(qū)域)水污染治理模式與技術(shù)路線圖”課題建立了“科技支持重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)‘十四五’規(guī)劃專題”系列科技專報(bào)機(jī)制。截至目前,依托水專項(xiàng)研究成果,已向相關(guān)流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管局報(bào)送了10期專報(bào),對(duì)長(zhǎng)江、黃河、淮河和松遼等流域的“十四五”規(guī)劃編制“建言獻(xiàn)策”,取得了良好效果。

    一是對(duì)重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)梳理和成因分析,提出了面向“十四五”規(guī)劃的對(duì)策建議。系統(tǒng)梳理了淮河流域70年治理歷程,提出了“十四五”“強(qiáng)化污染源系統(tǒng)治理、推進(jìn)流域水生態(tài)完整性修復(fù)、提升流域調(diào)控管理能力”等建議;總結(jié)了遼河流域近20年治理、水質(zhì)演變及存在問(wèn)題,提出了“十四五”“完善規(guī)劃考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)實(shí)施三水統(tǒng)籌、完善體制機(jī)制、保障河流健康發(fā)展”等建議;分析了長(zhǎng)江流域湖泊的差異化特征和湖泊富營(yíng)養(yǎng)化影響因素,對(duì)長(zhǎng)江流域源頭區(qū)、上游區(qū)、中下游區(qū)湖泊水生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了針對(duì)性規(guī)劃建議。

    二是積極支持配合流域“十四五”規(guī)劃相關(guān)城市試點(diǎn)工作。針對(duì)遼河流域的四平市、黃河流域的銅川市和渭南市3個(gè)試點(diǎn)城市的規(guī)劃編制,開(kāi)展了詳細(xì)的問(wèn)題診斷和成因分析,提出了針對(duì)性的對(duì)策建議,并對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),為流域規(guī)劃工作的全面鋪開(kāi)提供了技術(shù)參考。

    三是針對(duì)流域“十四五”規(guī)劃面臨的共性問(wèn)題,積極提出技術(shù)對(duì)策建議。針對(duì)流域面源治理存在的問(wèn)題,提出了“引入排污權(quán)點(diǎn)源-面源交易機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)參與流域面源治理、運(yùn)用多元化市場(chǎng)機(jī)制保障治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行”等建議;針對(duì)全國(guó)不同區(qū)域城市水環(huán)境差異,提出了分區(qū)的治理對(duì)策建議;針對(duì)水污染治理技術(shù)評(píng)估體系不健全的問(wèn)題,開(kāi)發(fā)了基于技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)三個(gè)維度的水污染治理技術(shù)綜合評(píng)估方法,為合理確定規(guī)劃目標(biāo)、設(shè)計(jì)治理項(xiàng)目提供技術(shù)參考。


文章來(lái)源:環(huán)境保護(hù)部-水專項(xiàng)